7月24日，河南省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在鄭州舉行，關(guān)于全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）提請(qǐng)審議。報(bào)告顯示，河南省專精特新中小企業(yè)從事所在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域平均年限為13.8年；省級(jí)專精特新中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重平均為7.7%。
　　圍繞促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展，報(bào)告建議，進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。

　　省人大常委會(huì)圍繞“專精特新”開(kāi)展專題調(diào)研

　　全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研的背景是什么？據(jù)介紹，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”的重要部署，助力我省培育更多專精特新企業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。省人大常委會(huì)成立了專題調(diào)研組，就全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專題調(diào)研。
　　5月份以來(lái)，調(diào)研組先后赴鄭州、新鄉(xiāng)、駐馬店、信陽(yáng)、鶴壁、鞏義市等市縣，實(shí)地調(diào)研專精特新企業(yè)及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，了解企業(yè)融資、科技創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)等方面的情況，并通過(guò)省工信廳中小企業(yè)局印發(fā)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，委托洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、漯河、周口市人大常委會(huì)開(kāi)展同步調(diào)研，廣泛收集意見(jiàn)建議。
　　隨后，專題調(diào)研組又與省工信廳、財(cái)政廳、科技廳等部門進(jìn)行了座談交流。

　　【現(xiàn)狀】累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家

　　河南省專精特新中小企業(yè)基本情況如何？報(bào)告顯示，2017年開(kāi)始，全省持續(xù)開(kāi)展專精特新企業(yè)培育工作，培育認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌展開(kāi)，逐步形成了創(chuàng)新型中小企業(yè)一專精特新中小企業(yè)一專精特新“小巨人”企業(yè)三級(jí)梯度培育路徑。通過(guò)連續(xù)多年的動(dòng)態(tài)培育、政策支撐、融資對(duì)接、要素保障等一系列的服務(wù)支撐，形成了逐級(jí)提升、特色鮮明、梯度發(fā)展的企業(yè)培育體系。
　　七年來(lái)，河南省深入開(kāi)展專精特新中小企業(yè)培育工作，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。其中，省級(jí)專精特新中小企業(yè)2762家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)370家。
　　從數(shù)量排名來(lái)看，河南省專精特新“小巨人”企業(yè)在全國(guó)排名第10位，在中部6省排名第4位。從地區(qū)分布來(lái)看，全省專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在鄭州市(111家)、新鄉(xiāng)市(55家)、洛陽(yáng)市(44家)；省級(jí)專精特新中小企業(yè)也主要集中在鄭州市(738家)、新鄉(xiāng)市(301家)、洛陽(yáng)市(261家)。
　　從行業(yè)分布來(lái)看，165家“小巨人”企業(yè)所從事的細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)均屬于工業(yè)“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域，占比達(dá)到79.7%。其中，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域62家，占比37.6%；核心基礎(chǔ)零部件、元器件領(lǐng)域49家，占比29.7%；先進(jìn)基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域31家，占比18.9%；產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域23家，占比14.0%。
　　從主營(yíng)收入來(lái)看，專精特新中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入平均比重為98.4%。企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其中，127家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。
　　從主要特征來(lái)看，一是專注深耕細(xì)分市場(chǎng)。目前，河南省專精特新中小企業(yè)從事所在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域平均年限為13.8年。二是在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出。有1513家專精特新中小企業(yè)屬于關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),占比63.6%，541家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，占比52.6%,主要集中在核心元器件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,為推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)河南力量。三是研發(fā)投入持續(xù)大幅增長(zhǎng)。省級(jí)專精特新中小企業(yè)非常重視技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重平均為7.7%。

　　【扶持】強(qiáng)化信貸支持，“專精特新貸”累計(jì)獲批授信約100.17億元

　　報(bào)告顯示，我省對(duì)專精特新企業(yè)的政策支撐體系不斷完善，財(cái)稅支持能力不斷增強(qiáng)，要素保障能力不斷優(yōu)化。
　　其中，河南省強(qiáng)化專精特新企業(yè)信貸支持。2022年4月2日，河南省政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)，鄭州銀行率先成立科技金融事業(yè)部和科技專營(yíng)支行，建立了專門的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。全面啟動(dòng)河南省“專精特新貸”業(yè)務(wù)，“專精特新貸”于2022年3月底正式運(yùn)行，已注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)戶數(shù)3239家，累計(jì)獲批授信約100.17億元，累計(jì)放款約80.65億元。強(qiáng)力推動(dòng)專精特新中小企業(yè)上市掛牌。近三年持續(xù)支持專精特新中小企業(yè)完成上市輔導(dǎo)和申報(bào)，建立“培育、改制、輔導(dǎo)、申報(bào)、上市、做強(qiáng)”全周期服務(wù)機(jī)制。2023年1季度，全省A股新增上市2家，均為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　【建議】建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供多層次、全生命周期服務(wù)

　　不過(guò)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我省專精特新企業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力不足、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例有待提升等。
　　針對(duì)上述問(wèn)題，報(bào)告圍繞專精特新企業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。報(bào)告建議，強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持。一是對(duì)接國(guó)家基金，支持企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新投資。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金投資支持的企業(yè)，省財(cái)政按照“免申即享”的原則，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加快構(gòu)建科企共生、共建、共享模式，促進(jìn)科研、生產(chǎn)銷售、成果轉(zhuǎn)化一體化。三是完善公共技術(shù)服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持專精特新中小企業(yè)積極參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)。建立健全服務(wù)專精特新中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)階段和技術(shù)需求，在技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易等方面為專精特新企業(yè)提供多層次、全生命周期的服務(wù)。
　　此外，圍繞促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展，報(bào)告建議進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，搶抓智能制造轉(zhuǎn)型機(jī)遇，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。