各省轄市科技局、財政局、稅務(wù)局，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)科技、財政、稅務(wù)管理部門，縣（市）科技、財政、稅務(wù)管理部門，各國家高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省2023年度高新技術(shù)企業(yè)認定培育相關(guān)工作通知如下：

　　一、高新技術(shù)企業(yè)認定

　　（一）申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。
　　2020年認定通過的高企，至2023年高企資格有效期滿。根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱變更流程，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
　　（二）申報條件。符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
　　（三）申報時間。高企認定采取常年受理、定期評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地區(qū)報送的企業(yè)申報材料，今年擬定于7月下旬、10月下旬集中組織兩次評審。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
　　（四）工作程序
　　1.自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準備申報材料。
　　2.注冊登記。企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，簡稱“科技部政務(wù)平臺”）進行注冊登記后申報。相關(guān)流程詳見該網(wǎng)站上“用戶指引”-- “注冊功能”。原國家“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/，簡稱“高企認定網(wǎng)”）注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄“科技部政務(wù)平臺”進行申報。
　　3.提交材料。企業(yè)登錄“科技部政務(wù)平臺”后選擇“高新技術(shù)企業(yè)認定”子系統(tǒng)，點擊“辦理入口”填寫申報信息，按要求逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），資料上傳后及時提交到各地高企認定管理賬號下。企業(yè)通過“科技部政務(wù)平臺”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內(nèi)容及要求見附件1，將申報材料電子版（模板見附件4）連同紙質(zhì)材料一并遞交至當?shù)乜萍疾块T。
　　4.審核推薦。當?shù)乜萍疾块T按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（附件1）對企業(yè)申報材料完備性進行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實存在并具有獨立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產(chǎn)權(quán)是否真實有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實發(fā)揮支撐作用等。推薦時對于存在的不同意見以及需要說明的其他情況，在高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表（附件2）“備注”欄內(nèi)予以客觀、具體描述。對于不予推薦的申報企業(yè)，不推薦理由必須符合《認定辦法》、《工作指引》相關(guān)規(guī)定，且要規(guī)范、準確的告知企業(yè)。
　　5.匯總上報。當?shù)乜萍疾块T登錄“高企認定網(wǎng)”點擊“機構(gòu)管理”進入，將擬推薦企業(yè)的網(wǎng)上申報資料提交至“河南省認定機構(gòu)辦公室”賬號下。匯總整理擬推薦的所有企業(yè)申報材料電子版拷貝至U盤，將內(nèi)含企業(yè)申報材料的U盤、推薦文件（兩份）、高企申報推薦匯總表（兩份）一起寄送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中“高企申報推薦匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。企業(yè)紙質(zhì)申報材料由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。
　　鄭州航空港區(qū)，各縣（市），各國家高新區(qū)的推薦文件、推薦匯總表須同時抄送所在市科技管理部門。
　　（五）中介機構(gòu)
　　申報企業(yè)自主選擇中介機構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書（附件1附7），會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)（https://czt.henan.gov.cn）及河南注冊會計師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)（www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（https://henan.chinatax.gov.cn）查詢。

　　二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化

　　（一）報告范圍
　　1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。
　　2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否）。
　　（二）時間安排
　　高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期審核的方式。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年擬定于5月、8月、10月集中組織審核。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
　　（三）工作程序
　　1.企業(yè)申請。高企發(fā)生名稱變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個月內(nèi)向當?shù)乜萍疾块T報告，并提交網(wǎng)上變更申請材料（附件4）。在“科技部政務(wù)平臺” -- “高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理” -- “核心信息修改（更名）”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。
　　2.匯總上報。當?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進行初審。初審?fù)ㄟ^后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》（附件4附6），將變更推薦文件一份和企業(yè)變更申請材料電子版拷貝至U盤寄送至省科技創(chuàng)新促進中心。企業(yè)的紙質(zhì)變更申報材料按照高企認定申報材料要求由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為3年。
　　3.集中審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批次對高企變更類型進行確認并對變更申請材料進行審核。經(jīng)審核，變更后符合認定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進行公示，公示無異議的重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認定網(wǎng)”上公告。

　　三、異地搬遷

　　（一）申報范圍。在高企資格有效期內(nèi)從外省整體遷移至我省的高企。“整體遷移”是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
　　（二）工作程序
　　1.提交材料。整體遷入的高企向遷入地科技部門提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料（附件5）。在“科技部政務(wù)平臺”“高新技術(shù)企業(yè)認定”“企業(yè)注冊信息管理”內(nèi)的“異地搬遷”欄目按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并提交。
　　2.審查上報。遷入地科技部門進行現(xiàn)場核查，情況屬實的出具報告提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　3.分批審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報備、公告。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。
　　（三）省內(nèi)遷移
　　省內(nèi)整體遷移的高企應(yīng)向遷入地科技部門提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。在“科技部政務(wù)平臺”“高新技術(shù)企業(yè)認定”“企業(yè)注冊信息管理”內(nèi)的“企業(yè)核心信息修改”欄目按要求填寫，審核通過后在按（二）中的2與3流程辦理。

　　四、高新技術(shù)企業(yè)培育庫

　　各地要加大高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)培育力度，快速壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。各地要根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際，建立本地高新技術(shù)企業(yè)培育庫，制定完善培育庫入庫、出庫標準，加強在庫企業(yè)培育指導(dǎo)和政策支持。各地科技部門須于6月30日前將各地入庫培育企業(yè)名單（附件8）紙質(zhì)版報送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版發(fā)至郵箱。

　　五、高新技術(shù)企業(yè)專家?guī)?

　　為進一步提升我省高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)質(zhì)量和效率,推動高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展,按照《認定辦法》《工作指引》要求，現(xiàn)面向全省公開征集河南省高新技術(shù)企業(yè)專家?guī)烊霂鞂＜摇Ｊ「咂笳J定領(lǐng)導(dǎo)小組負責專家的征集匯總及推薦入庫工作，各地科技部門、各省直單位分別負責本地區(qū)、本部門專家征集，按技術(shù)專家、財務(wù)專家兩類分別推薦（附件9），尤其要注意積極推薦具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)專家。各有關(guān)單位請于6月30日前集中將征集的專家名單紙質(zhì)版報送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版發(fā)至郵箱。

　　六、高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將常年對有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)督與檢查。有關(guān)部門在日常管理過程中若發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有效期的高企不符合認定條件的，應(yīng)以書面形式在8月底和11月底前向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請，批復(fù)后由當?shù)乜萍疾块T牽頭組織復(fù)核。省高企認定領(lǐng)導(dǎo)小組在每年9月底和12月底將復(fù)核結(jié)果進行通報，并將確認不符合認定條件需取消資格企業(yè)名單在“高企認定網(wǎng)”上公告。
　　復(fù)核過程中，屬于對是否符合《認定辦法》第十一條（除（五）款外）、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；屬于對是否符合《認定辦法》第十一條（五）款產(chǎn)生異議的，應(yīng)以問題所屬年度和前兩個會計年度（實際經(jīng)營不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十一條（五）款規(guī)定進行復(fù)核。

　　七、有關(guān)要求

　　（一）強化企業(yè)認定服務(wù)。企業(yè)所在地科技、財政、稅務(wù)部門要加強聯(lián)動協(xié)同，嚴把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量。審核推薦、綜合審查申報高新技術(shù)企業(yè)口徑、標準要統(tǒng)一，不得以《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止、拒絕企業(yè)申報、否定高新技術(shù)企業(yè)。要充分利用線上、線下多種手段進行高新技術(shù)企業(yè)政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀新科技惠企信息和政策。要加強跟蹤服務(wù)工作，精準發(fā)動符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時入庫科技型中小企業(yè)。
　　（二）強化企業(yè)主體責任。申報企業(yè)須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。
　　（三）強化中介機構(gòu)管理。中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實出具審計（鑒證）報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明給予明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計（鑒證）報告在認定過程中將不予采信。中介機構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
　　1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求.doc
　　2.高新技術(shù)企業(yè)申報匯總表.doc
　　3.高新技術(shù)企業(yè)申報材料電子版模板.pdf
　　4.高新技術(shù)企業(yè)變更申報材料內(nèi)容及要求.docx
　　5.高新技術(shù)企業(yè)異地搬遷申報材料內(nèi)容及要求.docx
　　6.證明事項告知承諾書.docx
　　7.高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項告知承諾辦理指南.docx
　　8.高新技術(shù)企業(yè)培育庫名單（模板）.xlsx
　　9.高新技術(shù)企業(yè)評審專家推薦表.xlsx
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