9月25日，科技部火炬中心組織的2019年全國高新技術企業認定管理人員專題培訓班在江蘇揚中召開，科技部火炬中心副主任盛延林強調在今后的高企認定工作中，各地方認定機構要圍繞“提高高企認定工作質量”的工作核心，進一步把認定工作質量擺在突出位置，落實全國高企工作 “深化質量年”的定位。

      2020年申請高新技術企業的要求將會升高，審查機制也會越發嚴格。因此友情提醒各企業：要確保申報成功率，必須提前做好高新技術企業認定規劃。前期準備越充分，找對服務機構，申報成功率越高。

2020年政策變化預測及評審最新標準

      1、企業申報高企當年申請或轉讓的專利、知識產權不予計分，知識產權獲得要有延續性，如企業所有知識產權獲證的時間都是同一時間段，會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

      2、企業系統填報的軟件著作權，區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發人員。部分地區要求對軟件的源碼進行修改，及功能確認。

      3、企業研究開發費用必須“三表一致”。即企業年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業財務報表、研發投入專項審計報告中的企業研發費用數據要求一致。

      4、企業核心高新技術產品（服務），須提供對應的合同、發票、知識產權證明。

      5、產學研協議的簽訂時間需在2017-2019年，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產學研合作的記錄證明（如項目支出的發票及憑證等）。

      6、對企業提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格：專家評審、國家備案過程中，重點考核提交資料中是否體現“研發項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。

      7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2019年高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產品合同發票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

如何規劃？

     1、知識產權（Ⅱ類知識產權數量至少5件以上、Ⅰ類知識產權至少1件以上）：

     知識產權數量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發、轉讓、受讓）方面的工作需要在本年度內完成。

     2、科技人員（科技人員占職工總數不低于10%）

    ①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線。

    ②科技人員必須入職繳社?；騻€稅183天以上。

    ③研發組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理。

     3、研發費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

     ①研發費用結構合理，對于不同技術領域的研發活動結構明細特征各有不同。

     ②研發輔助賬或專賬規范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一致。

     4、高新技術產品收入

     ①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品。

     ②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值。

     ③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。

     5、科技成果轉化能力

     ①由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

     ②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

     6、研發組織管理水平

     研發組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。

     7、成長性評價

     成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

     8、領域選擇

     2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。建議企業在準備認定材料過程中結合自身研究開發項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發項目、產品、專利、領域的四點統一。