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R&D投入統計的基本指標法規解釋
來源:本站 發布日期:2023/08/28  點擊次數:253
  第十八條  R&D投入統計包括人員統計和經費統計兩部分,具體體現為R&D人員和R&D經費支出。
  第十九條  R&D人員是指報告期R&D活動單位中從事基礎研究、應用研究和試驗發展活動的人員。包括:(1)直接參加上述三類R&D活動的人員;(2)與上述三類R&D活動相關的管理人員和直接服務人員,即直接為R&D活動提供資料文獻、材料供應、設備維護等服務的人員。不包括為R&D活動提供間接服務的人員,如餐飲服務、安保人員等。
  第二十條  R&D人員按工作性質劃分為研究人員、技術人員和輔助人員。研究人員是指從事新知識、新產品、新工藝、新方法、新系統的構想或創造的專業人員及R&D項目(課題)主要負責人員和R&D機構的高級管理人員。研究人員一般應具備中級及以上職稱或博士學歷。從事R&D活動的博士研究生應被視作研究人員。技術人員是指在研究人員指導下從事R&D活動的技術工作人員。輔助人員是指參加R&D活動或直接協助R&D活動的技工、文秘和辦事人員等。
  第二十一條  R&D人員按自身性質進行分類統計。按性別劃分為男性和女性;按職稱劃分為正高級、副高級、中級、初級及其他人員;按學歷(學位)劃分為博士畢業、碩士畢業、大學本科及其他人員。
  第二十二條  R&D人員統計包括R&D人員數和R&D人員折合全時當量兩個具體指標。R&D人員折合全時當量是指報告期R&D人員按實際從事R&D活動時間計算的工作量,以“人年”為計量單位。
  第二十三條  R&D人員按工作時間劃分為全時人員和非全時人員。全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間90%及以上的人員,其全時當量計為1人年;非全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間10%(含)-90%(不含)的人員,其全時當量按工作時間比例計為0.1-0.9人年;從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間不足10%的人員,不計入R&D人員,也不計算全時當量。
  第二十四條  R&D經費支出是指報告期為實施R&D活動而實際發生的全部經費支出。不論經費來源渠道、經費預算所屬時期、項目實施周期,也不論經費支出是否構成對應當期收益的成本,只要報告期發生的經費支出均應統計。其中,與R&D活動相關的固定資產,僅統計當期為固定資產建造和購置花費的實際支出,不統計已有固定資產在當期的折舊。R&D經費支出以當年價格進行統計。
  第二十五條  R&D經費支出按經費使用主體分為內部支出和外部支出。內部支出是指報告期調查單位內部為實施R&D活動而實際發生的全部經費,外部支出是指報告期調查單位委托其他單位或與其他單位合作開展R&D活動而轉撥給其他單位的全部經費。為避免重復計算,全社會R&D經費為調查單位R&D經費內部支出的合計。
  第二十六條  R&D經費內部支出按支出性質分為日常性支出和資產性支出。
  第二十七條  日常性支出又稱經常性支出,是指報告期調查單位為實施R&D活動發生的、可在當期直接作為費用計入成本的支出,包括人員勞務費和其他日常性支出。
  人員勞務費是指報告期調查單位為實施R&D活動以貨幣或實物形式直接或間接支付給R&D人員的勞動報酬及各種費用,包括工資、獎金以及所有相關費用和福利。非全時人員勞務費應按其從事R&D活動實際工作時間進行折算。
  其他日常性支出是指報告期調查單位為實施R&D活動而購置的原材料、燃料、動力、工器具等低值易耗品,以及各種相關直接或間接的管理和服務等支出。為R&D活動提供間接服務的人員費用包括在內。
  第二十八條  資產性支出又稱投資性支出,是指報告期調查單位為實施R&D活動而進行固定資產建造、購置、改擴建以及大修理等的支出,包括土地與建筑物支出、儀器與設備支出、資本化的計算機軟件支出、專利和專有技術支出等。對于R&D活動與非R&D活動(生產活動、教學活動等)共用的建筑物、儀器與設備等,應按使用面積、時間等進行合理分攤。
  土地與建筑物支出是指報告期調查單位為實施R&D活動而購置土地(例如測試場地、實驗室和中試工廠用地)、建造或購買建筑物而發生的支出,包括大規模擴建、改建和大修理發生的支出。
  儀器與設備支出是指報告期調查單位為實施R&D活動而購置的、達到固定資產標準的儀器和設備的支出,包括嵌入軟件的支出。
  資本化的計算機軟件支出是指報告期調查單位為實施R&D活動而購置的使用時間超過一年的計算機軟件支出。
  專利和專有技術支出是指報告期調查單位為實施R&D活動而購置專利和專有技術的支出。
  第二十九條  R&D經費內部支出按資金來源劃分為政府資金、企業資金、境外資金和其他資金。
  政府資金是指R&D經費內部支出中來自于各級政府財政的各類資金,包括財政科學技術支出和財政其他功能支出的資金用于R&D活動的實際支出。
  企業資金是指R&D經費內部支出中來自于企業的各類資金。對企業而言,企業資金指企業自有資金、接受其他企業委托開展R&D活動而獲得的資金,以及從金融機構貸款獲得的開展R&D活動的資金;對科研院所、高校等事業單位而言,企業資金是指因接受從企業委托開展R&D活動而獲得的各類資金。
  境外資金是指R&D經費內部支出中來自境外(包括香港、澳門、臺灣地區)的企業、研究機構、大學、國際組織、民間組織、金融機構及外國政府的資金。
  其他資金是指R&D經費內部支出中從上述渠道以外獲得的用于R&D活動的資金,包括來自民間非營利機構的資助和個人捐贈等。
  第三十條  R&D投入指標的統計方式有兩種:(1)由統計調查單位直接填報;(2)基于科技投入統計指標,按R&D活動占科技活動的比例進行推算。

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