據國家知識產權局網站22日消息，財政部辦公廳、國家知識產權局辦公室發布《關于實施專利轉化專項計劃 助力中小企業創新發展的通知》。通知指出，國家知識產權局、財政部根據績效評價結果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術轉化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。

通知指出，通過三年的時間，專利轉化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術轉移轉化服務的便利性和可及性顯著提高，高校院所創新資源惠及中小企業的渠道更加暢通，中小企業創新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產權密集型產業創新發展，具體績效指標如下：

一是全省中小微企業接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；

二是全省高校院所專利轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；

三是政策惠及的省內中小微企業數量及其營業收入、就業人數增長幅度；

四是全省相關中小微企業專利產品備案和相關專利實施情況；

五是全省專利質押融資金額及年均增幅，專利質押項目數及年均增幅。

地方開展工作方面，通知明確，有關省份要聚焦若干戰略性新興產業、知識產權密集型產業等特色優勢產業、高校院所，依托相關產業集聚的城市或產業園區，優先選擇知識產權運營服務體系建設重點城市、中小企業知識產權戰略推進工程試點城市、國家知識產權服務業集聚發展區及相關中小企業集聚的園區，充分利用現有資金渠道，統籌發揮知識產權運營體系現有的平臺、機構、基金、重點城市等作用，開展以下工作：

拓寬專利技術供給渠道。

一是激發高校院所專利轉化活力。指導高校院所深化知識產權權益分配機制，通過大數據手段分析篩選高校院所未實施“沉睡專利”，挖掘質量較高、具備市場前景的專利，發現潛在許可實施對象。

二是鼓勵國有企業分享專利技術。引導大型國有企業加大專利技術許可力度，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業專利技術獲取門檻。

推進專利技術供需對接。

一是打造專利技術推廣運用平臺。依托高校院所知識產權和技術轉移中心、產業知識產權運營中心等載體，集中發布專利技術供給信息，圍繞重點產業補鏈、延鏈、強鏈發展需要，開展關鍵核心技術知識產權推廣應用。充分發揮“互聯網+”模式作用，幫助中小企業開展專利技術供需對接。

二是建立有效對接機制。以中小企業集聚區域為重點，支持服務機構幫助中小企業獲取目標專利，組織高校院所、國有企業深入中小企業開展專利技術對接活動。引導涉農專利技術向縣域和農業園區轉移轉化，助力鄉村產業發展。

三是創新專利轉讓運用模式。鼓勵專利權人采用或參照“開放許可”方式，提前發布專利轉讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉化效率。針對中小企業實際需求，利用專利導航發掘目標專利和合作研發對象，積極開展專利池構建、轉讓許可等活動，做好專利技術實施指導和二次開發。

完善配套政策和服務措施。

一是加強政策聯動。按照有關政策要求，結合實施專利轉化專項計劃，調整優化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉化運用。在省、市、產業園區等不同層面，做好與現有科技、金融、稅收、中小企業等政策銜接。對于積極參與有關工作的高校院所和國有企業，在知識產權相關試點示范、項目安排、獎項申報等方面予以優先支持。

二是強化融資支持。有條件的地方可以將有關中小企業納入知識產權質押融資政策扶持范圍，積極開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，面向產業集群探索知識產權質押融資集合授信等新模式；在確保金融安全的基礎上，充分發揮省、市現有知識產權運營基金等相關基金作用。

中央支持政策方面，通知指出，國家知識產權局、財政部對有關省份開展專利轉化專項計劃給予政策支持，具體如下：

擴大數據開放。國家知識產權局利用專利產品備案系統，建立專利轉讓、許可、質押等運營數據和專利產品備案信息定期通報機制，支持有關省份客觀評估政策實施效果；對異常轉讓、許可數據進行監控評價，及時向有關省份反饋。

提供綠色通道。國家知識產權局指導有關省份建立涉及中小企業相關專利轉讓、許可、質押業務辦理的綠色通道，提高相關業務受理窗口辦理效率，推動有關業務受理窗口向產業集聚區域延伸。

給予資金獎補。國家知識產權局、財政部根據績效評價結果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術轉化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。

有關省份可以結合自身實際，將獎補資金統籌用于深入推進工作實施，聚焦專利技術供需對接和轉化應用兩個重點環節，鼓勵但不限于采取以獎代補、購買服務、股權投資、貸款貼息等方式，支持相關方梳理、盤點、發布可轉化的專利技術，提供專利技術供需對接服務，輔導中小企業獲取專利技術等；支持中小企業轉化應用專利技術，開展知識產權質押融資等。

通知提出，確定獎補地區。國家知識產權局、財政部依據確定的績效評價指標，每年上半年對有關省份專利轉化實施績效情況組織開展評價，于2021年—2023年在全國范圍內擇優確定若干措施有力、成效顯著的省份給予獎補。期滿后對三年實施績效情況進行總體評價，評價結果作為獎補政策調整完善的主要依據。

2021年上半年啟動工作，在全國范圍內擇優確定若干工作基礎較好、實施方案扎實可行的省份，先給予0.5億元啟動資金，并根據2022年績效評價結果確定補撥或扣回0.5億元資金。對2022年、2023年獎補地區，依據績效評價結果，在評價排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇，并給予1億元獎補資金。

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