任何人發現正在申請的發明專利不應該獲得授權，都可以向國際知識產權提出公眾意見。公眾意見中應該結合證據具體闡明涉案發明專利申請不應該被授予專利權的理由，國家知識產權局的實審審查員在對該發明專利申請進行實質審查，決定是否授權時，可以考慮公眾意見的內容以及證據。
　　《專利法實施細則》第48條規定：自發明專利申請公布之日起至公告授予專利權之日止，任何人均可以對不符合專利法規定的專利申請向國務院專利行政部門提出意見，并說明理由。這一規定實質上限定了公眾意見提出的主體為任何人，客體為發明專利，時間為公布之日到授權之日，同時也對公眾意見的內容進行了限定。
　　《專利審查指南》第二部分第8章第4.9節中“對公眾意見的處理”進一步規定如下：任何人對不符合專利法規定的發明專利申請向國家知識產權局提出的意見，應當存入該申請文檔中供審查員在實質審查時考慮。如果公眾的意見是在審查員發出授予專利權的通知之后收到的，不予考慮。國家知識產權局對公眾意見的處理情況，不必通知提出意見的公眾。專利申請自公告之日起3個月內，任何人都可以向國家知識產權局對該申請提出異議。